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  缤纷新亮点 绽放新作为 ——聚焦2019年全国烟草工作会议报告“新提法”

作者:本刊记者 郑旭南/文图  来源: 《兴发娱乐》2019年第3期 总第642期 第19-21页 2019-02-01
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岁月不居,时节如流。当阳光再一次抚过大地,一年一度的全国烟草工作会议来到了你我身边。

在2019年全国烟草工作会议上,国家局党组书记、局长,兴发娱乐总公司总经理张建民作工作报告,总结2018年烟草工作,部署2019年重点任务,研究建设现代化烟草经济体系、推动行业高质量发展的实施意见。

新起点,再出发。面对发展新形势,会议提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央精神要求,坚持稳中求进工作总基调,奋力谱写行业高质量发展新篇章,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

作为行业全年工作的指导性文件,工作报告中的多个“新提法”“新亮点”,引发了行业上下的强烈共鸣。本刊特撷取报告部分“新词汇”,与读者一道关注其蕴含的新内涵,传递的新信号。

“很好、更好”

过去的一年,行业发展总体平稳、稳中向好,创造了新业绩,呈现出新亮点。

“市场状态和零售户毛利率为近年来最好水平”“烟叶库存总量和库存水平近年来首次出现‘双下降’”……在工作报告中,张建民局长对精彩纷呈的新亮点进行了概括总结,标注了2018年行业走过的一段不平凡历程。

作为国家财税的重要来源,去年行业工商税利总额、上缴国家财政总额均保持增长,特别是税利总额实现11556.2亿元、同比增长3.69%,为国家财政增收作出了积极努力和重要贡献,极大彰显了行业的责任担当。

过去一年,卷烟市场状态达到近年来最好水平

这一年,行业坚决落实“总量控制、稍紧平衡”调控方针,卷烟库存大幅压缩、供求关系明显改善、市场信心显著增强、市场秩序明显好转、零售价格不断上扬、零售客户盈利增加,共同推动市场状态达到近年来最好水平。

在一、二类卷烟销量持续增长,以及单箱结构明显高于行业平均水平的“细、短、中”等创新产品大幅增长共同带动下,行业卷烟单箱销售额达到3.16万元,创造了历史最好水平,超额完成了年度目标任务。

这些来之不易的成绩,是行业上下撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的,既得益于国家局党组的科学掌舵、战略调控,也得益于每一名干部职工的倾情奉献、辛苦拼搏。

“今年做的很好,来年做的更好。”新的一年,全行业要按照国家局决策部署,坚定目标、保持定力、锐意进取、奋发有为,以新的更大成绩为新中国70周年华诞献上一份厚礼。

“四个越要”

总体来看,去年以来行业实现了恢复性增长,目前发展正处于重要战略机遇期,但同时又面临严峻复杂、更趋多变的外部环境,自身也存在一些突出矛盾和问题,必须保持头脑清醒,不能盲目乐观。

“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟”。工作报告特别强调,形势越是复杂、任务越是艰巨,就越需要坚定做到“四个越要”:

越要坚决做到“两个维护”,全面听从党中央号令,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做;

越要保持战略定力,集中精力办好自己的事,做到在战略上判断准确、谋划科学、赢得主动,在制定政策时冷静观察、谨慎从事、谋定后动,始终沿着正确的方向前进;

越要坚持问题导向,以行业正在做的事为中心,敢于正视问题,善于发现问题,勇于化解各种矛盾和挑战,牢牢把握工作主动权;

越要主动担当作为,自觉从党和国家工作大局中找准定位,切实把全面从严治党责任担起来,把推动改革发展稳定的责任担起来,把做好本职工作的责任担起来,推动全行业形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

这“四个越要”,立意深远、内涵丰富、直面问题、信念坚定,为新时期行业上下提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领,增强工作的科学性和主动性,提供了行动指南、指明了实践方向,必须深刻领会学习、严格遵守落实、时刻践之于行。

将“严”字长期坚持下去

逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。全面从严治党永远在路上,一刻都不能放松。

“将‘严’字长期坚持下去,持之以恒落实中央八项规定精神,坚持不懈加强行业作风建设……”

会上,张建民局长对行业“坚定不移推进全面从严治党”提出了新要求,彰显了国家局党组全面从严治党的坚定决心,为新时期行业全面从严治党指明了方向、提供了遵循。

过去的一年,在国家局党组坚强领导下,行业坚持把党的政治建设摆在首位,把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实, 全面履行从严治党主体责任,取得了新的重要成果,确保了行业始终沿着正确方向前行。

2018年,行业先后召开了党的建设工作座谈会、落实全面从严治党主体责任工作会议、警示教育大会等重要会议,层层传导、压紧压实主体责任,有力夯实了各级党组织管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。

但也必须看到,行业全面从严治党还有薄弱环节,“不敬畏、不在乎、喊口号、装样子”问题仍有发生,正风反腐和防治系统性廉洁风险还需付出艰苦努力,作风建设必须常抓不懈、久久为功。

将全面从严治党进行到底——新的一年,全行业要不断提高政治站位,以永远在路上的坚韧和执着,正风肃纪不止步、反腐倡廉不松劲,将“严”字长期坚持下去,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面,持续巩固发展行业反腐败斗争压倒性胜利。

“巩固、增强、提升、畅通”

中央经济工作会议指出,深化供给侧结构性改革,要在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。这对于行业做好2019年经济工作,具有重大而深远的指导意义。

过去一年,行业深入推进供给侧结构性改革,在去库存、优产能、降成本、补短板等方面取得了积极进展,但仍面临着库存依然偏多、供需结构性矛盾突出等困难和压力,需要再接再厉。

做好今年行业工作,必须聚焦主要矛盾。工作报告提出,当前行业经济运行主要矛盾仍然是结构性的,要按照中央要求,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫。

新的一年,行业要积极稳妥化解过剩产能,坚决完成压缩卷烟、烟叶库存的硬任务,精简卷烟品牌规格数量,深化精益管理、实现降本增效,抓住薄弱环节、补齐各种短板,巩固“三去一降一补”成果。

通过深入推进市场化取向改革、营造公平竞争市场环境、创新和完善运行调控、引入和完善市场化经营机制、对标国内外先进烟草企业、推进管理创新等举措,不断增强烟草企业的活力。

要通过优化烟草生产力布局、建设全产业链一体化组织运行体系、规范和促进“细、短、中”等创新产品健康有序发展、推进品牌合作生产、加快培育新动能,切实提升烟草产业链整体水平。

牢固树立“全国烟草一盘棋、烟草产业一条龙”思想,加快建设统一开放、竞争有序的烟草市场体系,坚决打破地区封锁,推进现代物流发展,推动新生产要素合理流动、有效集聚,形成烟草产业链条各环节间的畅通循环。

“六个转向”

推动高质量发展,是当前和今后一个时期行业确定发展思路、制定经济政策、实施科学调控的根本要求。

行业迈向高质量发展实现了良好开局

去年以来,行业迈向高质量发展实现了良好开局,整体上呈现税利增长、产销稳定、结构提升、库存下降、价格上扬、效益增长、市场回暖的良好态势,高质量发展初见成效。

作为映射行业未来发展的新定位、新坐标,“高质量发展”仍是此次工作报告中的主题词。

会议提出,推动行业高质量发展,重点要推动行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”、发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”、发展速度从“高速”转向“合理增速”、发展重点从“规模扩张”转向“结构优化”、发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”,真正实现行业发展从“有没有”转向“好不好”。

这“六个转向”,有着非常丰富的深刻内涵,为新时代行业高质量发展绘就了美好蓝图,明晰了具体路径。行业各级工商企业要找准自己定位、理清发展思路、明确奋斗目标,将自身发展置身到行业高质量发展的大格局中,把当前的事办好、把长远的事谋深。

创新动力强、全要素生产率高、环境成本低、综合效益好——新的一年,全行业要通过这“六个转向”,转变发展理念、保持战略定力、坚持稳中求进,一步一个脚印向前迈进,奋力走出一条顺应新时代新要求的高质量发展新路子。

助力打好“三大攻坚战”

助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,是行业要做好的重要工作。

这既是行业贯彻党中央重大决策部署的政治任务,也是行业保持持续健康发展的必然要求。

过去一年,在助力打好“三大攻坚战”上,烟草人全力以赴、稳扎稳打,防范化解了重点领域一批风险,帮扶带动了贫困地区群众就业、农民增收、财政增收,朝着建设资源节约型、环境友好型行业迈出了坚实步伐。

在“三大攻坚战”中,防范化解重大风险攻坚战被置于首位。新的一年,行业要及时排查和化解重点领域风险,有效防范资金风险、法律风险、安全风险、跨国经营风险、舆论风险等各类风险。

“小康不小康,关键看老乡。”全行业要坚决响应中央号召,全力支持、密切配合地方脱贫攻坚工作,充分发挥行业优势,带动贫困群众走上脱贫致富路,助推脱贫攻坚取得更大胜利。

“绿水青山就是金山银山。”2019年,行业要牢固树立绿色发展理念,在烟叶生产、卷烟制造、物流运输、包装箱循环利用等环节,更加注重生态安全、低碳循环、清洁环保和节约集约,全力推进资源节约型、环境友好型行业建设。

力而攻坚,则无坚不破。新的一年,行业将按照国家局党组部署,用最大的决心、尽最大的努力,采取超常举措、拿出过硬办法,坚决助力打好三大攻坚战,为决胜全面建成小康社会作出烟草行业的应有贡献。

高素质干部队伍

“为政之要,惟在得人。”

回顾过往,行业之所以能取得令人瞩目的发展成就,一个重要原因就在于培养了一支能够担当重任的干部队伍。

“认真贯彻新时代党的组织路线,着力造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。”本次会上,张建民局长着重提出要统筹做好干部培养、选拔、管理、使用工作。

事实上,自履新以来,无论是在国家局、总公司机关,还是到行业基层单位调研,张建民局长都反复强调要“把抓好班子、带好队伍放在突出位置”,打造一支政治过硬、本领高强、适应新时代要求的高素质烟草干部队伍。

2018年,行业深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以党的政治建设为统领,以集中轮训、网络培训、党性锻炼为依托,开展了多形式、分层次、全覆盖的学习培训,极大提升了行业干部队伍素质。

去年下半年,国家局党组连续派出调研组,历时3个多月,对直属单位和国家局、总公司机关部门、单位领导班子建设进行专题调研,形成了重要调研成果,为选准干部、配好班子打下了坚实基础。

推动行业高质量发展,关键在人,关键在各级领导班子,关键在好的干部队伍。

新的一年,行业将从烟草事业发展需要出发,以更高的站位、更宽的视野,严把德才标准、坚持公正用人、培养年轻干部、凝聚优秀人才、从严管理干部,激励广大干部在新时代勇担新使命、展现新作为。

(栏目责编/黄雪琴 huangxueqin0105@126.com)

编辑:李东军

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