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  最是放不下 最能暖人心 ——国家局党组倾力脱贫攻坚工作纪实

作者:本刊记者 张燕/文  来源: 《兴发娱乐》2019年第1期 总第640期 第24-26页 2019-01-01
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在国家局党组各位领导的心中,有这样一份翔实的扶贫地图——

秦巴腹地层峦高耸,国家局定点扶贫队伍“驻扎”26年,带领数万人走出大山;少数民族聚居地云南,贫困村民从土砖房搬进小洋楼,整村脱贫模式初见成效;宁夏红寺堡饱受恶劣环境之苦,烟草援助的肉牛养殖产业带来致富新希望;还有革命老区江西兴国、贵州的石漠化连片地区,不让将军们的后代再受穷、“让石头缝里生金子”是扶贫干部做梦都在想的事。

这份扶贫地图弥足珍贵。还有多少贫困群众、哪里是脱贫示范点、哪里的产业项目要继续攻关,都是国家局党组最放不下的牵挂。最是放不下,最能暖人心,地图中涌现出那些深沉的为民情怀、科学的部署规划、亲临实地的考察清晰可见,感人至深。

党的十九大将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,新时代的扶贫大业落到新一届国家局党组肩上。传承扶贫薪火,奋勇担起重任,国家局党组积极响应党中央的号召,审慎思谋扶贫方案,走近基层实地调研,坚定信心,不忘责任,带领烟草行业向着“精准扶贫、不落一人”的目标攻坚。

实打实 出方案 一张蓝图绘到底

过去几年,中国有五千多万人摆脱了贫困,这相当于一个中等国家人口的数量,到2020年还有三千万左右人口亟待脱贫。毫无疑问,这是一场有时间表、路线图的攻坚战,脱贫的任务何其艰巨。

脱贫攻坚的关键时期,最能看出一个行业的政治担当、工作作风和精神状态。如何按期完成党中央部署的脱贫攻坚重任?需要采取怎样的举措?国家局党组始终在认真思考、谨慎谋划。

近几个月来,国家局网站上频繁出现与行业脱贫攻坚相关的会议消息,国家局党组多次召开党组(扩大)会议,党组成员和各部门主要负责同志出席,党组书记、局长张建民认真传达学习习近平总书记、李克强总理关于脱贫攻坚工作的重要指示批示精神,认真传达学习中央单位定点扶贫工作推进会精神。

从强化思想认识、要求全行业深入学习中央精神到鼓励行业继续推进定点扶贫工作,再到研究行业贯彻落实意见,国家局党组用重槌擂响打赢脱贫攻坚战的战鼓,脱贫攻坚高层“接力”,大爱绵延不息。

思想是行动的“总开关”,脱贫攻坚这场战斗中,怎么强调思想认识的重要性都不为过,只有思想上了“弦”,行动才不会“泄气”。在每一次党组会议上,张建民局长都对提高扶贫工作思想认识反复作出强调:

“习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示,阐述了打赢脱贫攻坚战的重大意义,明确了脱贫攻坚的目标任务和工作要求,为打赢脱贫攻坚战进一步指明了前进方向、提供了重要遵循、增添了强大动力。”

“提高政治站位。深入学习贯彻指示批示精神,把精准扶贫作为一项重大政治任务,主动承担责任,切实落到实处,营造良好氛围,发挥积极作用。”

“进一步提高思想认识,对标中央要求,切实把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和民生工程抓紧抓好,坚决打赢脱贫攻坚战。”

字字有力、句句千钧,通过一次次在思想上“拧螺丝”“紧发条”,张建民局长将国家局党组脱贫攻坚的决心、信心和真心,层层传达给行业每一位干部职工,行业上下增强脱贫攻坚的紧迫感,不放松、不停顿、不懈怠,压紧压实责任,形成更浓厚的关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。

烟草行业优势明显,国烟扶贫历史悠久,探索并积累了有效的产业扶贫经验,创新出“党建+扶贫”、多元化产业增收等新模式,同时也面临着攻克深度贫困堡垒、部分农民返贫等难啃的“硬骨头”。

既然是攻坚战,所有工作都慢不得、等不得,更等不起。也许多一丝的厌战情绪,晚一周的项目推进,就有可能失掉脱贫的最佳时机,也有可能导致部分群众再度返贫,影响到整个脱贫攻坚的有效推进。

2018年,国家局党组先后召开三次扶贫工作领导小组会议,深入了解各地扶贫工作现状,分析行业脱贫工作面临的新形势、新要求,对脱贫攻坚工作反复研讨,精心制定出打赢脱贫攻坚战的整体规划。

为贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,国家局制定印发《关于贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划指导意见的通知》。这份近3000字的文件明确了烟草行业贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划的指导思想、工作目标,更在扶贫工作组织领导、扶贫资金投入等方面进行创新与突破。

完善了顶层设计,清晰的决战图在烟草行业铺展开来——

调整充实行业扶贫工作领导小组,由国家局党组主要负责同志担任领导小组组长,补充机关党建部门和廉政部门主要负责同志为领导小组成员,这是国烟扶贫强有力的领导;

从2018年开始,竹山、竹溪两县年度扶贫资金各增加500万元至每年各2500万元,红寺堡区年度扶贫资金增加500万元至每年2000万元,这是脱贫路上实实在在的“大手笔”;

完善党组领导调研督导和走访慰问制度,要求“党组书记和分管领导要深入到各定点扶贫县(区)调研督导一次,其他党组成员至少要到一个定点县(区)走访慰问一次”,这是烟草扶贫中不褪色的党建传统;

“第一书记”定点驻扎,瞄准难点对症下药、靶向治疗,扶贫干部“点对点”走访、“面对面”交谈、“一对一”帮扶,这是不拔穷根绝不撤退的主力军。

在国家局党组的带领下,烟草行业的各层“链条”全面转动起来,一鼓作气,尽锐出战。

心贴心 走基层 全心全意助攻坚

2018年12月5日,塞上江南宁夏,张建民局长一行刚下飞机就直奔吴忠市红寺堡区中烟飞地肉牛养殖示范园区,冒着零下十多摄氏度的严寒,边走边询问肉牛养殖的运作模式、资金使用、项目分红、受益农户情况等,并走进宁夏弘德包装材料有限公司的印刷生产车间,详细了解烟草扶贫投资项目的进展。

张建民局长在宁夏调研弘德包装材料有限公司 /行业内网资料

习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”脱贫攻坚工作更是如此,离开了深入调研,就难言精准发力。

张建民局长上任不久,即对行业工商企业展开密集的考察调研,并专门对湖北和宁夏的扶贫工作进行考察。他一面思考烟草行业的扶贫政策,一面关注贫困地区群众的实际生产生活。

在竹溪县和竹山县,张建民局长走进贫困农户家中,询问生活困难,走进烟叶生产基地,了解种烟收益,走进扶贫车间,考察生产现状;彩云之南,他在调研云南烟草工商企业发展时,对当地助力脱贫攻坚取得的成绩给予充分肯定;在对川烟成立百年表达祝贺之际,他仍念念不忘乌蒙山区的百姓,肯定四川中烟“积极履行精准扶贫政治责任,为老少边穷地区脱贫致富作出了积极贡献”。

“脚下沾满多少泥土,心中就沉淀多少深情”,俯下身子走基层,才能看到贫穷的真实面貌,了解贫困群众的所想、所需、所急。以张建民局长为表率,国家局党组成员发扬行业优良的扶贫传统,带着关怀走基层,带着问题访基层。

被大山阻隔的湖北十堰,国家局党组成员、副局长杨培森每年多次来到这里。与湖北深深结缘,不仅因为这里是他的基层联系点,更因为这里还有数万尚未摆脱贫困的群众,看烟区、探访扶贫车间、与扶贫干部座谈,扶贫工作的角角落落都曾有杨培森副局长的身影,他密切关注着当地的党建扶贫、多元产业增收、扶贫资金合理使用等情况。

平均海拔3700米的藏区,国家局党组成员、副局长赵洪顺顶着风寒来到山南市扎囊县、贡嘎县。在苗圃基地,他详细了解基地设计、前期建设、种植树种及资金使用;在农户中间,他耐心了解高原同胞的贫困现状、致富能力及心中愿望;他对西藏区局(公司)提出要求,“一定要符合程序、规范实施,确保在项目实施、资金使用等环节严格规范,使项目在阳光下透明运作,把好事办好。”

在云南、贵州、内蒙古、山西、四川等更多的贫困地区也不乏其他国家局党组成员的足迹,他们访贫问苦,真正与群众连成一条心。

走基层送来关怀,更送来脱贫攻坚的实招。

张建民局长在湖北省十堰市调研国烟扶贫工作 /行业内网资料

在湖北十堰,张建民局长对湖北省局(公司)提出五点希望,“要切实提高政治站位,聚焦扶贫标准,抓好项目和资金管理,突破产业扶贫瓶颈,强化队伍建设”,并嘱咐国家局下派定点帮扶的驻村“第一书记”,要充分发挥专业知识和技能优势,促进烟草扶贫项目落地落实,为贫困山区群众脱贫致富多做好事实事。

在宁夏烟草,他对宁夏区局(公司)下一步工作提出要求,“积极助力脱贫攻坚,密切配合地方党委政府,抓实产业发展、项目带动、资金管理等扶贫工作,在‘党建+精准扶贫’上下功夫,助推打赢脱贫攻坚战。”

在党组各位领导的引领下,行业更多聚焦“准实”二字,不断提高精准扶贫的精准性、有效性,突出精准识别,做好精准帮扶,强化精准施策,确保精准退出,坚持尽力而为与量力而行相结合,把资金、项目和政策衔接好。

许多探索已初见成效。2018年行业召开首届定点扶贫地区农特产品产销衔接会,来自4个定点扶贫地区的296种农特产品引起代表们的浓烈兴趣,这些深埋在贫困地区的“富矿”得以挖掘、培养和发展,一大批农特产品“走出深山天下知”。行业还多次召开相关贫困烟区烟叶产销衔接会,行业各工商企业积极响应,把对贫困地区的帮扶转化成一张张“看得见”的订单,通过以销促产为贫困群众打通稳定的增收渠道。

张建民局长的肯定和叮嘱令国家局扶贫挂职干部、红寺堡区副区长芮秋华倍受鼓舞:“张局长勉励我们一定要把好事做好,将国烟扶贫工作落到实处。这是对我们今后工作最大的鼓励和支持。”

贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。打赢脱贫攻坚战,尤其要拿出踏石留印的劲头,发扬钉钉子精神。

国家局党组带头垂范,心系基层,精心部署,倾力攻坚,为行业打赢脱贫攻坚战树立起榜样。相信在党组坚强的领导和示范带动下,烟草行业将继续强化担当,对标对表、把准方向,改进作风、真抓实干,确保党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划的各项决策部署在烟草行业落地生根,谱写新时代烟草行业助力脱贫攻坚的新篇章。

编辑:李东军

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