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现代农业 -> 烟叶生产

“土地是农民的命根子”。我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。农村集体土地经营制度的改革,在整个农村改革中处于基础性地位,它始终是农村改革中的一条主线。在烟叶产区,也在积极探索将农民与土地联系得更加紧密的土地经营制度。2009年四川省凉山州会理县“土地银行”的建立,便是其中的一个代表。

  南阁“土地银行”好风光

作者:李德平/口述 马世斌/整理  来源: 《新烟草》2018年第33期 总第484期 第20-21页 2018-11-20
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我是四川省凉山州会理县城南街道办事处南阁村二组的烟农李德平。2009年,只身一人在外地务工的我听说村里开设“土地银行”,既解决闲置土地撂荒问题,又能在家门口上班。我觉得很新鲜,在银行存钱是常事,但“银行”里还能存土地,我可是头一次听说。抱着试试看的态度,我决定返乡,并将自家6亩土地全部入股到“土地银行”。

刚回乡时,发现我们村的人不太接受。“土地存到‘银行’,吃什么?”怀着这样的疑问,我们前往南阁土地银行进行详细咨询。

2009年会理县首家“土地银行”成立 马世斌 摄

“为加大土地流转,促进现代农业规模化、标准化发展,我们村在会理县委、县政府及上级有关部门的支持下,积极探索农业土地银行组织模式,于2009年5月1日成立了南阁乡‘土地银行’。在土地所有权不变,土地所有者自愿的基础上,南阁村‘土地银行’对土地进行整合,每年每亩土地的存入价格参考上年度的亩产量和主产水稻的价格,并经村民会议讨论通过。”南阁“土地银行”行长蒋成军向我们详细介绍了什么是“土地银行”。土地银行提供土地存入、打包、贷出三项服务。土地存入就是土地承包者把承包地经过合理作价,存入土地银行;土地打包就是土地银行将农户存入的土地进行适当整合、改造,以利于规模化经营、机械化耕作;土地贷出就是土地银行将打包后的土地贷给土地经营需求者,如农业企业、专业种植大户等,并向其收取土地价值、整理开发价值及相应利息。“土地存入与土地贷出一般每亩土地有一定的‘息差’,每年年底除了将土地流转收益部分进行分红,‘息差’的多半也会返给村民,‘息差’的少部分用作银行的运营开支。”蒋成军说。

听了蒋成军的介绍,我自己在心里算了一笔账,土地存入“银行”,以实测面积计算支付土地租金,保底是每亩700元,每年根据市场行情还要陆续增加。我将土地存进银行,自己不操心,另外还可以在家门口做点短工,挣一些劳务收入。这样算下来,一年的收入应该远远超出种地所得。算清了这些,我积极踊跃地配合银行收储土地。在我的带动下,“土地银行”成立当年,除了被规划征地的四个村组外,南阁村其余五组村民都参与了银行收储土地。5个组加上附近凉桥村1个组的535户农户,一共存入了1976亩耕地到“银行”。

南阁村“土地银行”对土地进行整合,对集中成片的水田进行了田型调整。存入的土地最小田块只有几厘,耕作极不方便。调整后,最大田块达40亩,最小田块也有5亩,非常有利于机械化操作。有了规模化的种烟土地,再加上烟草部门的扶持,南阁村的种烟农户们富了起来,看着先富起来的人,没加入的也纷纷要求跟着一起干。“与其一家一户不如合成一伙”,带着这样的想法,南阁村组建了“惠民烟农综合服务专业合作社”,按照“公司+合作社+农户”的模式,又将土地进行统一经营,将土地贷出给公司发展茭白、秋豌豆等经济作物种植,我们又可以在种植收购环节过来打工,一天挣的劳务收入还不错。

前些年在外打工,不能照顾家中的老人和小孩一直是我的心病,自从有了“土地银行”,我的日子越过越好。2009年,我按每亩700元的价格存入土地6亩,土地银行按750元/亩的价格流转承包给种植专业户发展规模种植,当年返还我的土地存入本金4200元,还领取分红300元;2010年,流转价格平均每亩900元,我领取分红1140元;2011年,流转价格平均每亩1100元,我领取分红2100元。通过土地银行经营,土地逐年升值,从2009年的750元/亩,增长至现在的2000元/亩,农户存入土地分红红利从2009年50元/亩提高到现在的1050元/亩。一些存入面积在几十亩左右的农户,一年下来可以分红几万元。大伙都说“土地银行”可真是让地里生出了“金子”。

(整理者单位:四川省凉山州会理县局<分公司>)

编辑:李东军

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