兴发娱乐资讯网 
国家烟草专卖局主管
《兴发娱乐》杂志社有限公司主办
苹果客户端
安卓客户端
微信官网

在线杂志 -> 《兴发娱乐》杂志 -> 当期速览

编者按:

在全国深化“放管服”改革、全面改进行政审批工作的大背景下,国家烟草专卖局相关行政审批和内部管理事项向“依法审批、公开公正、便民高效、严格问责”“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”稳步迈进,极大地为群众办事增添了便利。在目前行业的12项行政审批事项中,烟草专卖零售许可证管理持续的线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”积极探索,生动诠释着烟草行业打通服务群众“最后一公里”的努力和实践。在此,本刊选登云南文山、浙江宁波、山东济南3个地区的探索实践报道,让我们一同走近基层,去看看零售客户在办理烟草专卖零售许可证过程中的真实变化。

  “我们多跑腿,群众零跑腿” ——云南文山州局改进零售许可证办理纪实

作者:韦欢 钱龙/文图  来源: 《兴发娱乐》2018年第18期 总第632期 第49-50页 2018-09-13
分享到: 更多

“感谢您为我操心了,不到一周的时间,不用跑县城一趟,零售许可证就办下来了!真没想到!”不久前,家住云南文山富宁县归朝镇的零售客户老李拿着烟草专卖零售许可证,高兴地拉着专卖人员的手表示谢意。

专卖人员蒙成山则谦逊地告诉老李:“这是我应该做的。如果要谢,也得谢谢‘放管服’改革以及我们烟草行业对整个零售许可管理的改革提速措施,让现在的办证迈向了‘零跑腿’。”

那么,文山州局是如何结合实际,切实解决群众办证“堵点”,做到让群众“少跑腿”、甚至“零跑腿”的呢?

托“多证合一” 让群众“少跑腿”

“现在不再单独打印纸质的烟草专卖零售许可证,零售许可事项已经整合到工商营业执照上,经营主体实现了‘一证一码走天下’,比以前方便很多。”文山州局专卖科杨泽松告诉笔者。

自2017年10月1日起,云南全省实行“32证合一”,烟草专卖零售许可证也被整合到营业执照中。为此,文山州局按照“老证老办法,新证新办法”的原则,对涉及卷烟零售许可事项的,经烟草部门审批后,由工商部门在营业执照经营范围中统一标注,不再制作发放纸质烟草专卖零售许可证。原来已经发放且在有效期内的许可证继续使用,到期按“多证合一”要求,为其逐步更换为新版“多证合一”后的工商营业执照。

在“多证合一”改革之下,文山州局打通了烟草专卖零售许可管理系统与工商电子营业执照系统的数据壁垒,在办理零售许可过程中充分利用申请人的工商电子营业执照数据,不再需要申请人提交纸质工商营业执照复印件,打通了原来办理过程中需要提供营业执照的堵点问题,从而实现便捷准入,大幅度缩短了烟草零售经营户从筹备开办到进入市场的时间。

文山州局打通部门壁垒,实现信息共享,群众线下“只进一扇门”,线上“一网通办”,现场“最多跑一次”

“信息多跑路,通过打通多部门间的壁垒,实现部门信息共享,更进一步方便了群众。群众线下‘只进一扇门’,线上‘一网通办’,现场‘最多跑一次’。”州局专卖监督管理科证件管理员陆禄补充说。

托优质服务 让群众“零跑腿”

新的便捷通道建成后,怎样进一步解决“通道”路上的堵点问题,将“放管服”改革向纵深推进?文山州局以“让数据多跑路,群众少跑腿”“我们多跑腿,群众零跑腿”为措施,不断优化服务,让群众办证真正实现了“零堵点”,踏上了“高速路”。

利用“互联网+服务”,可以让办证像“网购”一样方便。

“现在办‘烟证’太快捷了,昨天早上我在家电脑上提交申请,下午烟草专卖人员就来实地核查,今天早上就把烟草二维码送来帮我粘在墙上,告诉我星期一就能订烟了!”砚山县江那镇零售客户区锦强说,“我甚至都不知道烟草公司的大门开在哪边,烟证就办好了……”

现在,群众在烟草公司外网门户网站输入身份证号、手机号,验证注册,然后就可以提交申请。

文山州局充分利用云南省统一启用的网上办证系统,成功搭建了“网上申请、归口受理、在线审批”的网上办证服务流程。烟草专卖零售许可证新办、变更、延续、停业、恢复营业、歇业、补办,全部在网上办理,并实时与工商部门的营业执照管理衔接,审批时限大大缩短。

对于山区和半山区占97%的文山州来说,足不出户网上申请,对群众来说是莫大的便捷。

据砚山县城区专卖管理所任齐宽介绍:“以前办理零售许可证需要10日左右,现在我们一般在3日以内就能办结,若前期准备充分,甚至可以现场即时办理。”

砚山县局专卖人员秦文荣说:“网上办证的流程十分简洁,网页上也明确了需要上传的材料,需要上传的资料也很少,操作非常简单。”

“听以前办过证的人说,办证的话要提交半身照片、身份证、营业执照证明、经营场所证明等多种材料,申请表填错了还得重新整,现在拿上身份证,填张表就可以办了。”新办证零售客户区锦强拿着专卖人员送达的烟草二维码说。

材料化繁为简,办证更加快捷,让群众感受到了实质的改变,回应了广大群众呼声,响应了政务改革需要。

而实行“烟草代跑服务”,则可进一步推动实现“群众少跑腿、群众零跑腿”。

“烟草专卖局的小谢老实有耐心,才听说我家想要办证卖烟,就把《办证指南》送到我手上,还仔细地问了我家的情况,教我们在手机上申请,后面又把二维码送来,告诉我可以卖烟了。”砚山县新入网的零售客户宋晋高兴地说。

考虑到“互联网+服务”还无法覆盖到偏远地区和一些不能熟练进行网上申办群体的问题,文山州局进一步延伸拓展了便捷服务,针对山区、农村偏远地区和有特殊需要的群体,推行上门指导服务,由专卖人员进社区、进村寨,指导群众网上申请,更是极大方便了群众。

正是通过“烟草代跑”,实现了服务的全覆盖,也让群众基本实现了“零跑腿”。

对烟草零售许可的改革提速,专卖人员蒙成山就深有感触。他说:虽然现在一线员工要“多跑腿”了,肩上的担子也更加重了,但群众实现了“最多跑一次”,甚至有时“一次都不用跑”,即使再辛苦也虽苦犹荣。办证之变,显示出行业的服务水平跃上了新台阶,而群众“零跑腿”,更让我们与零售客户之间实现了心连心、“零距离”。

“让信息多跑路,群众少跑腿”,既是降低社会管理成本、提高管理效率的客观需要,也是对社会普遍期待与利益诉求的积极回应。

文山烟草提高行政许可服务水平,实现快捷办证,让基层群众办事少跑腿,只跑一次腿,或者零跑腿,极大地便利了群众,受到了群众的好评,生动诠释了打通服务群众“最后一公里”的实践。据悉,截至今年7月底,全州实有卷烟零售市场主体13629户,同比增加了396户,增幅2.99%。今年1~7月,全州平均办证时间为1.26天(同比减少1.29天),对比法定时限20天减少了18.74天。2017年全州平均办证时间为2.53天,同比2016年的5.67天减少了3.14天。

(作者单位:云南省文山州局)

编辑:李东军

苹果客户端
安卓客户端
微信官网

资讯中心

点击排行

专题报道

品牌视窗

金叶家园

兴发娱乐资讯网
Copyright© 2004-2018 echinatobacco.com All Rights Reserved. 《兴发娱乐》杂志社有限公司 版权所有。ICP备案号:京ICP备05033420号 京公网安备110102001201号
本网站所有内容均受版权保护,未经版权所有人明确的书面许可,不得以任何方式或媒体翻印或转载本网站的部分或全部内容。
兴发娱乐资讯网提醒您:吸烟有害健康!