兴发娱乐资讯网 
国家烟草专卖局主管
《兴发娱乐》杂志社有限公司主办
苹果客户端
安卓客户端
微信公众号

管理视窗 -> 专卖管理

  织密“防护网” 守护“责任田” ——山西省局严厉打击物流、寄递和货物运输领域涉烟违法行为专项行动纪实

作者:本刊记者 周茹 通讯员 朱永胜/文  来源: 《兴发娱乐》2019年第2期 总第641期 第34-36页 2019-01-15
分享到: 更多

“连夜蹲守、黎明出击、现场筛查”,已在专卖打假一线工作了多年的太原市烟草专卖局稽查支队副队长王琦坦言:“这两年,我们成了全市各大物流中心的常客和熟客,以最快的速度从堆积如山的快递包裹中锁定违法涉烟包裹,成为工作的‘新常态’。”

近年来,随着互联网、物流业的快速发展,“网上订购、电子结算、快递配送”日益成为不法分子贩售假烟的新形式,给卷烟打假打私工作带来了新挑战。

为有效遏制这一涉烟违法犯罪的蔓延增长势头,山西省烟草专卖局逐渐将打假打私重点向物流、寄递和货物运输领域倾斜。2017年11月21日至2018年3月8日,他们开展了严厉打击物流、寄递和货物运输领域涉烟违法行为专项行动(以下简称“专项行动”)。这已经是山西省第二次开展此类专项行动。

军令如山,全省“一盘棋”,如何守好一方“责任田”?各地市局结合实际、精心部署、多措并举,全力推进专项行动向纵深开展,一场轰轰烈烈的打击物流寄递环节涉烟违法犯罪战役,在三晋大地迅速打响。

出动专卖执法人员46681人次,执法车辆14323次。经过100天的不懈努力,全省共查获物流、寄递和货物运输领域涉烟违法案件1778起,移送公安机关涉烟刑事案件34起,成绩显著,得到了国家局的表彰。

建机制、强合作、破网络,且看山西省烟草专卖打假战线如何整合资源、严防死守、共谋共为,对物流寄递环节涉烟违法行为给予最大震慑。

联合执法 织密“天罗地网”

“您好,我们是烟草、公安、邮政管理联合执法人员,请接受检查。”执法现场,经常听到这样一句话。

专卖打假,离不开政府主导,多方协作。烟草部门只有行政处罚权,没有刑事处罚权,甚至无权对快递包裹进行开箱查验。打击物流寄递环节涉烟违法犯罪,离开了公安部门、交通管理部门的协助,可谓“寸步难行”。

早在2016年,山西省局就联合山西省公安厅、省交通运输厅、省邮政管理局,印发了《关于建立打击物流、寄递和货物运输领域涉烟违法犯罪活动联合工作机制的意见》(以下简称《联合工作机制意见》),形成了打假打私齐抓共管的新局面,编织了打击物流寄递环节涉烟违法行为的“天罗地网”。

“众人拾柴火焰高”,在山西省局专卖处处长郝民儒看来,整合各方资源,构建起更加有效的打假打私体系,是专项行动成功开展的关键因素。而开展此次专项行动,也进一步深化了协作机制、破解了工作瓶颈、遏制了涉烟违法行为的发生。

定期同公安、交通运输、邮政管理等部门召开联席会议,加强互动,及时沟通 /大同市局 供图

专项行动,重在落实。各地市级烟草局以《联合工作机制意见》为依托,积极主动协调当地公安、交通运输、邮政管理部门开展联合执法,定期召开四部门联席会议,在一次次座谈中明确任务职责,在互动交流中探索合作方式,进一步增强整治效果,提高工作效率。

兵法有云,不打无准备之仗,方能立于不败之地。对于专卖打假打私来讲,也是一样的道理。专项行动期间,各级专卖执法人员对辖区内重点物流快递企业基本情况进行了全面摸排,包括门店分布、业务范围、车辆配备等方方面面,为专项行动顺利开展提供准确依据;以物流分拨中心和配送转运、处理中心为主战场,对从制假和走私“重灾区”的福建、广东、广西等地区发来的快递包裹和物流车辆进行全面排查,不放过任何“蛛丝马迹”。

“喂,您好!这里是涉烟案件举报热线,请问有什么可以帮您?”

“我要举报,我们快递公司收到一个包裹,怀疑是假烟。”

“收到,谢谢您对烟草专卖工作的支持。对于您的个人信息和举报内容,我们将严格保密。”

……

这样类似的对话经常在山西专卖打假一线上演。维护卷烟市场秩序,不能仅仅依靠专卖执法人员的努力,还要依靠全社会人民群众的力量,形成“群防、群打”的合力,这也是山西省打击物流寄递环节涉烟违法犯罪的一大“法宝”。

为广泛收集涉烟案件线索,各地市级烟草局专卖组织开展了形式多样、内容丰富的舆论宣传,向物流寄递企业从业人员,宣传国家关于禁止非法运输、寄递烟草专卖品的相关规定,宣传涉烟线索举报渠道和奖励政策等等,畅通线索收集、信息反馈渠道,凝聚起“全民参与、高压严打、共谋共为”的强大社会力量。

“从缺乏意识到积极配合,从易被不法分子蒙骗到主动举报涉烟犯罪行为,可以说,快递从业人员的认知度、参与度在不断提高,正逐渐成为卷烟打假的一支重要力量。” 郝民儒表示。

追根溯源 一查到底破网

2017年10月19日凌晨4时,天还未亮,太原市小店区安能物流快递分拨中心陆陆续续开进了六七辆大货车,每辆货车都装着满满的快件。兵贵神速,看到货车进场后,等候多时的联合执法人员迅速行动,两个小时后所有快件都要分拨完毕,他们必须在此之前,通过不打开外包装的方式,完成对80万余快件的查验。

根据前期梳理分析的情报线索,联合执法人员重点从包装、重量、号码、登记信息等方面进行判断筛查,最终成功锁定涉烟违法包裹,查获假冒伪劣卷烟50条。

为进一步深挖,找出背后的售假网络,太原市局与市公安局联合成立“10·19”专案组,全面开展案件侦破。他们从嫌疑人微信聊天记录和转账记录入手,开展深入细致的侦查,耗费数月时间,其间亲赴深圳调取数据。

以物流分拨中心为主战场,全面排查,不放过任何“蛛丝马迹” /太原市局 供图

缜密经营,网络渐明。以“成某”为首的售假团伙终于浮出水面。该团伙利用微信、QQ等互联网工具发布假烟信息,利用物流寄递方式向下线输送假烟。目前,主要涉案人员“成某”“范某”均被判刑。

无独有偶。2017年12月30日下午3点40分,在大同市某物流分拨中心,专卖稽查人员协同邮政管理局执法人员,查获假冒伪劣卷烟3万支,案值3万余元。为把案件办成铁案,专卖稽查人员秘密开展调查,重点对与嫌疑人有联系的下线进行取证,并密切关注嫌疑人的销售活动。2018年4月10日,嫌疑人仝某再次“顶风作案”,4.6万支、案值7万元的假烟被当场查获。

随后,大同市局同物流寄递监管侦查支队、网络安全保卫支队成立了案件专案组,追溯上线,多次前往北京、太原、西安、广东等地调查取证,继续扩大战果。该案仍在进一步调查中。

这些只是专项行动诸多成功案件中的“冰山一角”。

物流寄递环节涉烟违法犯罪与传统售假行为不同,调查取证难、涉及范围广。要从一条普通的涉烟线索,经营出一个网络案件,让制假、售假分子真正伤及筋骨,并不是一件容易的事。

再狡猾的狐狸也斗不过好的猎手。山西省各级烟草专卖执法人员充分发挥“打持久战”“打耐力战”的优良传统,牢固树立案件经营意识,从小线索查办大案子,从海量信息中抓取有效线索,斩断一条条充斥着暴利的假烟售卖黑链,给予涉烟违法分子致命一击。

搭建平台 深挖数据潜能

大数据时代,突出情报收集和信息研判,以情报导侦创新作战方法,走信息化、智能化打假打私打非新路子,既是形势所迫,更是大势所趋。

山西省局充分认识到信息化对专卖打假的重要意义,积极搭建信息平台,打造案件查办的“最强大脑”,着力构建以信息为支撑的专卖监管新格局。

“这就是我们山西省的涉烟案件情报信息分析平台”,采访中,省局专卖处田斌打开电脑向记者展示:“2017年,我们完成了平台的一期搭建,包括情报线索管理、面单分析、公告信息、预警信息管理、滚单分析等多个模块的建设,积累了全省物流寄递涉烟大量数据,为下一步数据碰撞提供数据基础。”

自启用以来,全省利用分析平台查获违法卷烟264.84万支,涉案标值222.47万元。其中查获假冒卷烟201.9万支,标值220.22万元。

“情报线索分析平台”的搭建,初步实现山西卷烟打假打私工作的“四大转变”——由单点监管向交易链全过程监管转变;由传统经验巡查向现代智能分析转变;由一案一析向线索升程式管理转变;由案源来源单一向数据联排拓展转变,使全省烟草专卖管理工作更加科学、高效、规范。

然而,2018年以来平台的使用遇到了新瓶颈。不少专卖办案人员反映,“情报分析平台功能有限,信息来源少,主动发现线索能力不足”。究其原因,要从各大快递、物流公司的一次业务模式升级说起。

经常寄快递的人会发现,如今不再像以往那样手填快递面单,而是只需进入相应的寄件界面,在线填写收、寄件人信息,快递员上门可直接打印电子运单。这种电子随机出单的模式导致快递面单编号随机产生,即便是同一寄件人同一时间寄出的两个快件,其单号也有可能“相距甚远”。

“我们的分析平台,目前主要以‘滚单’的形式,排查嫌疑快递单号。简单来说,就是对已掌握的涉烟违法单号进行向前、向后或者前后‘滚单’排查,锁定与其寄件人、收件人或收货地址相同的疑似违法快递单号,提前获取在途信息,及时组织力量查处。如今快递单号随机产生,无疑增加了‘滚单’的难度,降低了平台推算的准确性。”田斌介绍说。

正视问题、迎难而上;冲破瓶颈、补齐短板。目前,山西省局正有计划地开展平台二期、三期建设,进一步加强情报线索信息的录入和分析,丰富和完善涉案情报线索信息平台的模块功能;同时,努力打通不同部门、地区之间的信息屏障,为全省烟草专卖打假打私工作提供更加及时、准确的数据支撑。

(通讯员单位:山西省局)


记者手记

地处内陆的山西,并不是全国卷烟打假打私的主战场。经济发展相对缓慢,卷烟市场受“假私非”烟冲击较小。这些直观地表现在专卖案件的查获上。从历史数据上看,这里很少出现在全国具有重大影响的网络案件。

然而,山西省局不敢有一丝一毫的放松,他们始终保持专卖打假的高压态势,完善协作机制、注重联合执法、积极探索打假打私新方法、新举措,净化卷烟市场、守护一片安宁。

人们常说,物流寄递环节的涉烟违法犯罪多为“互联网案件”,涉及人员杂、环节多、地域广,取证难、抓捕难、侦破难。但换个角度来看,“互联网”也为这一环节案件的办理,提供了破解之道。

大数据时代,不法分子在网络世界中的任何操作,都会留下蛛丝马迹。这些遗留下来的零散片段信息,比如聊天记录、交易记录等,一旦被整合、连接和解析,便有可能成为最重要的线索来源。

当然,这就要求各级烟草专卖管理部门,加强同公安、物流、各大电子商务平台的合作,凝聚成打击互联网涉烟违法行为的合力;还要彻底改变思维方式,由传统打假破网向互联网思维转变,提高自身对大数据等技术手段的重视程度和运用能力,方可极大地提高打假打私的效率与精准度。

春节临近,卷烟销售进入旺季,售卖“假私非”烟和无证经营行为也进入活跃期。山西省局又掀起了新一轮全省清理整顿卷烟市场专项行动,再次将物流寄递和货物运输领域纳入重点监管领域。提前布局、突出重点,严防严查,扎紧专卖管理的“篱笆”,为节日卷烟市场保驾护航。

(栏目责编/王学仕 wangxueshi@tobacco.gov.cn)

编辑:李东军

苹果客户端
安卓客户端
微信官网

资讯中心

点击排行

专题报道

市场营销

金叶家园

兴发娱乐资讯网
Copyright© 2004-2019 echinatobacco.com All Rights Reserved. 《兴发娱乐》杂志社有限公司 版权所有。ICP备案号:京ICP备05033420号 京公网安备110102001201号
本网站所有内容均受版权保护,未经版权所有人明确的书面许可,不得以任何方式或媒体翻印或转载本网站的部分或全部内容。本网站含有烟草内容,谢绝未成年人浏览。
兴发娱乐资讯网提醒您:吸烟有害健康!